欧盟征收航空碳排放税的问题

欧盟征收航空碳排放税的问题
欧盟从2012年1月起开始向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法，而中国政府已在6日首次用行政命令的方式与欧盟就碳排放问题进行了正面交火，这份贴在中国民航局官网上的公告，开头就使用了根据国务院授权这样严厉的字眼，这与此前由中航协出面的烈度已经完全不同。
　然而，欧盟同时指出，这项政策卡住的是中国民航业未来的发展，未来欧洲航线是一个非常重要的增长点，各大航空公司纷纷考虑增开欧美航线，欧盟碳税的推出，将直接抬高这些航线的运营成本，据中国民航局节能减排办公室介绍，一旦开始征费，预计明年中国民航业界埋单额将达8亿元，到2020年，支付额将超过30亿元，9年时间累计约176亿元。
　有关数据显示，欧盟航空碳税对正在成长中的航空公司影响是最大的，这些航空公司多分布在例如中国等近年来经济发展水平提升较快的地区，而其对于欧盟地区的航空公司而言，其发展水准相对放缓，所受影响也会偏小，航空碳税的影响还可能触及到商业贸易领域，由于碳税课征或将导致运输成本提升，中欧商贸领域的企业可能为此需要承担更多的开销，国际航协驻中国首席代表张保健说，在欧盟推行的ets体系中，中国或许将是受到影响最大的国家，中国飞往欧洲的航班每增加一班，每年就将增加1500万人民币的额外成本。
欧盟此举的战略目的是，借助于航空业的国际性，把区域性温室气体减排方案扩展到全球范围，从而显示其在解决气候变化问题上的领导权，并强化其运用市场机制减缓气候变化领域的优势，欧盟通过掌握航空业碳排放收费标准的制定权，从而掌控航空运输业和制造业领域的市场控制权，给外国航空运输服务商进入欧洲制造障碍，欧盟此举将解决欧洲航空业的竞争力问题，如果只有欧洲的航空企业承担温室气体的减排任务，那么欧盟航空公司的运营成本将在同等条件下高于欧盟以外的航空公司，这个额外的碳成本将使欧盟航空公司处于不利的竞争地位，如果欧盟征收的航空业碳排放税是以税费的形式收取，将会直接进入欧盟的国库中，如何使用就不是他国能控制的，欧盟有可能将这笔资金用于航空公司的碳减排，实际上就是变相给欧盟的航空公司予以补贴。


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