韩国政府补贴本国航运公司，日本向WTO投诉不公平
发布时间：2024-11-29 点击：73
日本对韩国政府补贴韩国造船业的行为向世贸组织提起申诉。日本政府长期以来一直警告称，可能会对韩国政府对韩国大型造船企业（如现代重工（hyundai heavy industries）、三星重工（samsung heavy industries）和大宇造船和海运工程公司（daewoo shipbuilding and marine engineering））的财务支持提出异议。韩国政府的补贴原因主要是因为这些韩国大型造船企业受到造船行业低迷的沉重打击。
日本声称，韩国的某些政策措施，包括资金、贷款、担保、保险和其他融资，违反了世贸组织的《补贴和反补贴措施协定》和1994年关税及贸易总协定。
韩国政府补贴航运公司
日本政府声称，这些措施相当于“生产商支持”（producer support）和“销售支持”（sales support），前者是指直接融资，使企业得以继续经营，并允许它们以低于市场价格的价格提供服务。后者旨在促进韩国造船企业在需求低迷时期的销售。日本特别援引了韩国政府在金融重组期间对国内大型造船企业的广泛支持；政府担保的商业船舶订单贷款担保和其他融资保险；为购买韩国新造船舶的人提供政府贷款、债券融资和股权投资；对符合某些“生态船”能效标准的船舶进行直接补贴。日本声称，这些补贴可能会通过压低价格、减少销量、将非韩国新造船产品逐出国际市场，从而损害日本造船业。
日本方面特别指出，韩国海上贸易公司（korea ocean business corporation）是一家由政府出资的投资机构，为航运公司购买韩国新船提供支持。kobc拥有44亿美元的预算，可以投资200艘新船，包括购买多达40艘船30%的股权（下图）。在其他项目中，kobc正在支持现代商船的海运订单，该订单的数量为12艘，以及8艘新帕玛克斯（neopanamaxbox船），这些船只将被同等地分配到韩国的所有“三大”造船商中。
韩国远洋投资公司船舶投资商业模式（kobc）
日本的文件还指出，在2015年至2017年的行业低迷期间，政府支持的银行大量参与支持和支撑韩国造船企业。韩国开发银行（kdb）和韩国进出口银行（kexim）领导了大宇造船和海洋工程公司（daewoo shipbuilding and marine engineering）长期斥资数十亿美元重组财务状况的努力，kdbc现在是船厂的大股东。日本也指出政府提供贷款担保，包括韩国资产管理公司，k-sure,kdb kexim。
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日本政府声称，这些措施相当于“生产商支持”（producer support）和“销售支持”（sales support），前者是指直接融资，使企业得以继续经营，并允许它们以低于市场价格的价格提供服务。后者旨在促进韩国造船企业在需求低迷时期的销售。日本特别援引了韩国政府在金融重组期间对国内大型造船企业的广泛支持；政府担保的商业船舶订单贷款担保和其他融资保险；为购买韩国新造船舶的人提供政府贷款、债券融资和股权投资；对符合某些“生态船”能效标准的船舶进行直接补贴。日本声称，这些补贴可能会通过压低价格、减少销量、将非韩国新造船产品逐出国际市场，从而损害日本造船业。
日本方面特别指出，韩国海上贸易公司（korea ocean business corporation）是一家由政府出资的投资机构，为航运公司购买韩国新船提供支持。kobc拥有44亿美元的预算，可以投资200艘新船，包括购买多达40艘船30%的股权（下图）。在其他项目中，kobc正在支持现代商船的海运订单，该订单的数量为12艘，以及8艘新帕玛克斯（neopanamaxbox船），这些船只将被同等地分配到韩国的所有“三大”造船商中。
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